Objectifs associatifs AQL-Fondation Ateliers d’Artistes

Association du Quartier Léopold ASBL – n° entreprise : 0434.110.236

Fondation Ateliers d’Artistes sans Frontières – n° entreprise : 0875.939.989

Les objectifs dans le quartier européen

Il y a les objectifs des habitants des quartiers résidentiels situés autour du Parlement Européen, au Sud de la rue Belliard. Ceux-ci s’expriment en termes d’accessibilité aux logements, de cohésion sociale, de promotion de services publics et privés de proximité et de réduction des nuisances. Il y a les objectifs des acteurs immobiliers qui visent notamment à ajouter un million de m² de bureaux dans le « Central Business District » (CBD)entre la rue de la Loi et la rue Belliard, au-delà des 3,5 millions de m² existants, et cela par une augmentation des gabarits autorisés par le PRAS. Ces objectifs des uns et des autres ne se rejoignent guère. Par exemple, les promoteurs se font actuellement les chantres de la réintroduction d’une mixité des fonctions dans le quartier européen (le CBD + le Sud de la rue Belliard). Ce faisant, ils sont surtout intéressés à commercialiser plus de 100.000 m² de logements à des prix de marché, non contrôlés, de +/- 4.500 €/m². Incidemment, ceci entraîne des marges bénéficiaires bien plus importantes que celles de la commercialisation de bureaux auprès des institutions européennes, depuis que celles-ci concluent des contrats d’achat et non plus des contrats de location. De tels prix en matière de logement ne font bien sûr pas du tout l’affaire des familles bruxelloises car ils induisent une spirale spéculative au Sud de la rue Belliard dans la couronne d’îlots résidentiels autour du Parlement Européen et du Parc Léopold.

Entre ces deux catégories d’objectifs de deux mondes différents, il y a place pour une action des pouvoirs publics, appuyée sur l’intérêt général auquel le monde associatif adhère pour sa part. Les associations d’habitants pourraient accepter de participer à l’élaboration d’un schéma directeur du quartier européen (CBD + Sud), à la condition que les pouvoirs publics concernés veillent à appuyer les objectifs de cohésion sociale qui sont ceux des habitants. Eu égard aux pouvoirs limités d’intervention des acteurs publics, au chevauchement des compétences communales, régionales et fédérales, ainsi qu’à l’existence sur un territoire limité, de frontières de 3 communes, de 2 zones de police et de 4 commissariats qui se partagent le quartier européen, les habitants et leur tissu de PME de proximité se sont dotés d’outils opérationnels énumérés ci-dessous. Grâce à ceux-ci, ils ont entrepris des opérations de simple survie économique et sociale, notamment en matière immobilière, en vue de la création de logements accessibles et d’emplacements de stationnement hors voirie. Ces opérations économiques sont conduites sans but lucratif.

Les outils associatifs

L’Association du Quartier Léopold AQL, fondée le 2 mai 1987 sous la forme d’une ASBL, regroupe habitants et entreprises, et fédère six comités de quartier au Sud de la rue Belliard. Elle a pour objectif de favoriser la qualité de la vie urbaine, la rénovation de l’habitat et des îlots mixtes autour du Parc Léopold et de la Gare du Luxembourg, le développement des services urbains et des équipements publics.

La Fondation Ateliers d’Artistes sans Frontières, créée le 31 août 2005 à l’initiative de l’AQL et dotée d’un capital de 50.000 €, a pour objectif de sauvegarder le patrimoine du quartier Léopold, de créer des résidences urbaines d’artistes, notamment à proximité du Musée Wiertz, ainsi que des logements accessibles aux familles bruxelloises, de soutenir les formes émergentes de l’expression artistique en milieu urbain, et en liaison avec les enjeux de la vie en ville.

Un groupement coopératif d’achat d’énergie Power For You, est constitué en août 2007, par des acteurs sociaux et la participation de l’AQL, et appuyé sur une initiative du CRIOC (Centre de Recherche et d’Information des Organisations de Consommateurs – Fondation d’utilité publique).

Le dialogue structuré avec le Parlement Européen

Dans une Résolution adoptée le 24 avril 2007, le Parlement Européen a récemment reconnu, que « la construction des nouveaux bâtiments du Parlement et les investissements immobiliers qui en résultent autour de ces bâtiments ont eu des conséquences pour le voisinage en termes de logement, de circulation ainsi que de conditions de travail et de vie» Le Parlement souhaite par conséquent que « le Secrétaire Général poursuive une politique prévoyant des consultations régulières des représentants des habitants de la zone concernée et fasse rapport sur les résultats obtenus, en vue de limiter l’impact négatif éventuel de la présence du Parlement en coordination avec les autorités locales, et ce en temps voulu pour la prochaine décharge. »* (concernant la mise en œuvre du budget du Parlement, sur rapport de sa Commission de Contrôle Budgétaire).

On trouvera ci-après une liste des actions à entreprendre pour rétablir des conditions de vie acceptables pour les habitants du quartier du Parlement Européen. Cette liste comprend la Poste privatisée par le Parlement et à (ré)ouvrir aux habitants, le stationnement hors voirie et en particulier des conditions financières équitables pour l’accès aux 180 places de parking de l’immeuble D4 du Parlement, ainsi que la gestion des espaces publics (le mail, l’ancienne gare et la Centre des Visiteurs –ex Musée de l’Europe). On peut espérer structurer le dialogue entre habitants et Parlement avec le nouveau Secrétaire Général, sur les bases qui ont été préparées dès mai 2006 avec le Vice président Onesta, en charge des questions immobilières (cf liste des actions à entreprendre).

Par ailleurs, l’Observatoire de la Pollution atmosphérique et de la Circulation a été établi dès 1997 auprès de l’IBGE et comme organe technique de dialogue, sur base du permis d’exploiter du parking de l’immeuble D3 du Parlement, rue Wiertz. La prolongation pour 15 ans de ce permis continuera a y être discutée en décembre 2007, ainsi que les conditions d’accès des habitants au parking de l’immeuble D4, place du Luxembourg, et la satisfaction des besoins du Muséum des Sciences Naturelles et du Centre de Visiteurs du PE (autobus et véhicules des visiteurs).

Des initiatives

L’AQL suit attentivement l’élaboration du projet de schéma directeur élaboré par la Déléguée au Développement du Quartier Européen, sous l’autorité du Ministre Président de la Région. L’AQL a fait parvenir aux négociateurs du futur gouvernement, une note sur le quartier européen, eu égard au fait que le rôle international de Bruxelles sera nécessairement abordé dans la négociation pour la formation du gouvernement fédéral.

Sur la carte « mixité des fonctions » préparée dans le cadre du projet de schéma Directeur, l’AQL a identifié les projets de logements réalisés ou en cours de réalisation à des prix spéculatifs, atteignant 4.500 €/m². Elle a également indiqué les terrains sur lesquels des projets peuvent être développés à des conditions accessibles aux familles bruxelloises, aux artistes et à des jeunes entrepreneurs, aux alentours de 1.500 €/m² et en tout cas inférieurs à 2.000 €/m².

Certains de ces terrains sont publics. Leur mise en œuvre peut être accompagnée de cahiers de charges stricts et confiée à un opérateur associatif, donnant toutes garanties de conduire des opérations sans but lucratif. Sur base de ce critère, la Fondation Ateliers d’Artistes et l’AQL sont évidemment ouverts à des partenariats publics et privés. Parmi les opérations sans but lucratif, nécessaires à la viabilité du quartier et à sa cohésion économique et sociale, on peut citer :

 2.600 m² au 21-23 rue Wiertz pour lequel la Fondation Ateliers d’Artistes a sollicité un certificat d’urbanisme qui a reçu un avis favorable de la Commission de Concertation d’Ixelles ;

 2.500 m² d’un projet de réaffectation de l’UOPC et ancienne Nonciature au 220, chaussée de Wavre ;

 2 x 5.000 m² aux pointes Sud (chaussée de Wavre) et Nord (rue Belliard) du mail du Parlement Européen, en construction sur le domaine ferroviaire de la SNCB;

 56 logements au coin des rues Godecharle et Idalie

 80 logements à prix conventionnés sur l’îlot Van Maerlant, sur base du cahier des charges élaboré par la Régie des Bâtiments de l’Etat belge pour la vente publique du 26 juin 2007.

L’affectation adéquate des 6 millions de charges d’urbanisme des immeubles D4 et D5 du Parlement Européen peut contribuer à la réalisation de ces projets, de même que l’abaissement à 6% de la TVA, si le nouveau gouvernement fédéral en décidait ainsi pour une accession à la propriété sur base d’une clause anti-spéculative (obligation d’habiter pendant 10 ans pour la famille qui accède à la propriété).

Les implantations du Musée Wiertz, du Musée des Sciences naturelles, de la Bibliothèque Solvay, du Théâtre Varia, de la chapelle Van Maerlant et de l’église du Saint Sacrement, ou de l’Horloge du Sud servent de point d’appui socio-culturel, et même économique, aux habitants et contribuent à leur qualité de vie. Nous acceptons que les charges d’urbanisme de D4-D5 puissent contribuer à hauteur de 2 millions d’Euros au programme de rénovation du Musée Wiertz, si nécessaire. Nous espérons néanmoins que la négociation pour la formation du gouvernement fédéral puisse débloquer cet urgent programme de rénovation d’une institution culturelle hautement symbolique pour le quartier. Le peintre Antoine Wiertz y a le premier construit son atelier en 1850 dans un acte fondateur du quartier voisin de l’ancien quartier Léopold.

AQL – 3/12/2007